Бізнес просить Раду переглянути підходи до регулювання нікотиновмісних виробів – ЄБА

Бізнес-спільнота, об’єднана Європейська Бізнес Асоціація, Американська торговельна палата в Україні та Спілка українських підприємців звернулися до Верховної Ради України з проханням переглянути підходи до регулювання нікотиновмісних виробів, передбачені законопроєктом №14110-д.

Про це повідомляє пресслужба ЄБА.

Йдеться про документ «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання нікотиновмісних продуктів», який зараз перебуває на розгляді парламенту.

Асоціації подякували профільному Комітету з питань здоров’я нації за залучення представників бізнесу до роботи над документом і відкритість до обговорення. Водночас за результатами аналізу доопрацьованої редакції №14110-д бізнес-об’єднання заявляють про «наявність суттєвих ризиків для економіки та регуляторного середовища».

Зазначається, що законопроєкт передбачає обмеження вмісту нікотину в нікотиновмісних виробах для орального застосування на рівні 1 мг на порцію. За оцінкою бізнесу, це «на практиці унеможливлює виробництво, імпорт і реалізацію більшості таких виробів», адже нині на українському ринку переважає продукція з вмістом нікотину 3–20 мг.

Серед потенційних економічних наслідків асоціації називають:

• скорочення надходжень до бюджету від акцизу та ПДВ – за оцінками, близько 1,2 млрд грн на рік із подальшим зростанням до 1,5–2 млрд грн щорічно (розрахунки Мінфіну);
• зростання тіньового ринку через наявний попит.

Як приклад наводиться досвід заборони ароматизованих електронних сигарет. За даними дослідження KANTAR, частка нелегальної продукції на ринку електронних сигарет у 2025 році становила майже 94%, а щорічні втрати бюджету лише від несплати акцизу перевищують 5 млрд грн.

Бізнес-спільнота наголошує, що нікотиновмісні вироби для орального застосування регулюються в більшості країн ЄС та США, проте допустимі рівні вмісту нікотину там є значно вищими.

Так, у 10 країнах ЄС верхня межа становить 16–25 мг, а у США дозволені до продажу вироби з вмістом 9 мг нікотину. На цьому тлі запропонований в Україні ліміт у 1 мг, на думку асоціацій, «не відповідає міжнародній практиці».

Окреме занепокоєння викликають:

• зміна визначення «тютюнових виробів» із включенням до нього нікотиновмісних продуктів без тютюну – що, як зазначається, не узгоджується з Директивою ЄС 2014/40/ЄС (на це також звернуло увагу Головне науково-експертне управління парламенту);
• запровадження стандартизованого пакування та вимоги розміщення медичних попереджень на 65% поверхні упаковки, що перевищує підходи країн ЄС (де для таких виробів застосовується 30%) і, на думку бізнесу, може порушувати права інтелектуальної власності.

Європейська Бізнес Асоціація, Американська торговельна палата в Україні та Спілка українських підприємців заявили, що не підтримують законопроєкт №14110-д у поточній редакції.

Бізнес-спільнота закликає народних депутатів до подальшого доопрацювання документа та впровадження «збалансованого регулювання, яке дозволить ефективно контролювати обіг нікотиновмісних виробів на ринку без запровадження заборон».

Бекграунд. Раніше Mind повідомляв, що європейські цукровики закликають ЄС запровадити обмеження на імпорт українського цукру-сирцю. За словами аналітиків, на європейському ринку продовжує знижуватися ціна на цукор.