«Пекельний» законопроєкт про санкції проти росії застряг у Конгресі США до листопадових виборів — Bloomberg

Законопроєкт про нові жорсткі санкції проти росії, який минулого місяця із величезною перевагою схвалив Сенат США, зіткнувся з опором у Палаті представників. Його розгляд, імовірно, можуть відкласти щонайменше до проміжних виборів у листопаді.

Джерело. Про це пише Bloomberg.

Йдеться про Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 – законопроєкт, названий на честь сенатора Ліндсі Грема, який був одним із найпослідовніших прихильників України. 7 серпня Сенат підтримав документ голосами 86 проти 11.

Тепер головна проблема – Палата представників. Її спікер Майк Джонсон 3 вересня заявив, що сумнівається, що законопроєкт винесуть на голосування до виборів 3 листопада.

«Ми всі виступаємо за санкції проти росії, але якщо ви ухвалюєте закон, формула має бути правильною», – сказав Джонсон. За його словами, проти документа виступають провідні демократи у профільних комітетах, а серед республіканців також є «окремі осередки» занепокоєння.

Ключова проблема в тому, що документ дозволяє президенту США запроваджувати мита до 100% проти п'яти найбільших покупців російської нафти та газу, а також проти п'яти країн, які допомагають обходити енергетичні санкції. Серед потенційних цілей – Китай, Індія та Туреччина, які є великими покупцями російських енергоносіїв.

Голова Комітету Палати представників із закордонних справ, республіканець Браян Маст, заявив, що законопроєкт перевіряють, зокрема, на можливий вплив на ціни на бензин. Якщо Індія та інші покупці російської нафти будуть змушені шукати сировину на інших ринках, це може підштовхнути світові ціни вгору.

«Це одна з речей, які зараз оцінюються», – сказав Маст.

Для республіканців питання цін на пальне особливо чутливе напередодні виборів. Після війни між Іраном та Ізраїлем ціни на бензин уже зросли, і додатковий нафтовий шок може вдарити по рейтингах партії, яка контролює Конгрес.

У демократів претензії не до росії, а до Трампа. Вони побоюються, що закон дасть очільнику Білого дому новий легальний інструмент для масштабного використання тарифів далеко за межами санкцій проти росії.

Грегорі Мікс, головний демократ у Комітеті Палати представників із закордонних справ, заявив, що не може підтримати документ, який дасть президенту тарифні повноваження, «яких він не має».

Ще один демократ, Бред Шнайдер, назвав тарифну частину неприйнятною:

«Я не готовий давати жодному президенту, але особливо цьому президенту, необмежені повноваження щодо тарифів», – заявив він.

Таким чином, законопроєкт опинився у доволі незручній ситуації: демократи побоюються, що Трамп отримає занадто багато влади над тарифами, а частина республіканців – що санкції проти російської нафти можуть підняти ціни на пальне в самих США.

Проти документа активно виступають американські бізнес-лобі. У серпні Асоціація лідерів роздрібної торгівлі, Торгова палата США та Національна рада зовнішньої торгівлі направили Конгресу листа із застереженнями щодо нових тарифних повноважень.

«Ми продовжуємо побоюватися, що частина законопроєкту може мати непередбачені наслідки для споживачів, дозволивши запроваджувати нові, масштабні тарифи проти інших країн – наших торговельних партнерів і союзників», – заявила директорка з урядових питань RILA Еллен Джексон.

Серед компаній, чиї інтереси представлені в Нацраді зовнішньої торгівлі, – зокрема ExxonMobil, General Electric, Ford та Pfizer.

Законопроєкт розглядався як один із найпотужніших інструментів тиску США на країни, які продовжують купувати російську нафту, а отже підтримують валютні надходження москви.

Українська влада намагається переконати конгресменів підтримати документ. Наприкінці серпня уповноважений президента України з питань санкційної політики Владислав Власюк перебував у Вашингтоні саме для лобіювання законопроєкту в Палаті представників.

Якщо Палата представників не погодиться на нинішню версію, законопроєкт можуть змінити, що означатиме новий раунд переговорів із Сенатом. А через обмежену кількість робочих днів Конгресу до листопадових виборів часу для цього залишається небагато.

Бекграунд. Нагадаємо, сенатор Річард Блюменталь закликав Палату представників підтримати законопроєкт про санкції проти росії, оскільки зараз путін «економічно притиснутий».