«аболело в мире
11,565,414
”мерло в мире
536,650
¬ылечилось в мире
6,258,471
«аболело в ”краине
49,043
”мерло в ”краине
1,262
¬ылечилось в ”краине
21,703
ќбратна€ т€га: вернут ли национализированный ѕриватЅанк »горю  оломойскому

ќбратна€ т€га: вернут ли национализированный ѕриватЅанк »горю  оломойскому

 ак долго продл€тс€ разбирательства и как они скажутс€ на банке и всей стране

Ётот материал также доступен на украинском
ќбратна€ т€га: вернут ли национализированный ѕриватЅанк »горю  оломойскому
»горь  оломойский
www.makorrishon.co.il

18 апрел€ 2019 года ќкружной административный суд города  иева постановил, что решение ЌЅ” о признании в 2016 году ѕриватЅанка неплатежеспособным, в результате чего в дальнейшем была инициирована процедура его национализации, €вл€етс€ неправомерным, а договор купли-продажи государством акций банка определил как недействительный. ”правл€ющий партнер юридической фирмы Pravovest √леб —егида рассказал Mind, как событи€ могут развиватьс€ дальше.

»стцом в данном деле выступил »горь  оломойский, ответчиками – Ќациональный банк ”краины,  абинет министров, ‘онд гарантировани€ вкладов физических лиц и Ќациональна€ комисси€ по ценным бумагам и фондовому рынку.

—уд посчитал, что у ЌЅ” не было достаточных оснований относить банк к категории неплатежеспособных и процедура национализации была проведена с нарушени€ми. »ск был подан еще в июне 2017 года.

“ут стоит отметить, что даже в услови€х продолжающейс€ судебной реформы и нехватки судей, почти два года на вынесение решени€ в первой инстанции – это слишком долго.

Ќе будем искать политические подтексты в этом решении (хот€ это непросто), рассмотрим его коротко с точки зрени€ юриспруденции. ’от€ из-за того, что процесс проходил в закрытом режиме, и решение суда о незаконности национализации ѕриватЅанка не было опубликовано и мы знаем только резолютивную часть, возможности дл€ анализа пока что несколько ограничены.

— чего все началось? –ешение о признании ѕриватЅанка неплатежеспособным было прин€то Ќацбанком 18 декабр€ 2016 года. ¬ тот же день  абинет министров решил выпустить облигации внутреннего государственного займа дл€ докапитализации банка и затем – перевода 100% финучреждени€ в государственную собственность. ќ¬√« были выпущены на 116,8 млрд грн, а акции банка, согласно заключенному договору, сменили владельца за символическую 1 гривну. Ћетом 2017 года  абмин докапитализировал банк еще на 38,5 млрд гривен – на основании предложений ЌЅ” и заключени€ независимого аудитора.

¬ 2017 году ЌЅ” привлек компанию Kroll к расследованию обсто€тельств, из-за которых финучреждение оказалось в плачевном финансовом состо€нии. Ёто расследование показало, что кредитные средства банка были использованы дл€ приобретени€ активов и финансировани€ бизнеса в ”краине и за рубежом в пользу бывших акционеров и групп аффилированных с ними лиц. ¬ частности, в окт€бре–но€бре 2016 года ѕриватЅанком были прокредитованы 36 фиктивных компаний на общую сумму в 133 млрд гривен, за счет которых были погашены кредиты 193 других заемщиков банка.

¬заимное инициирование исков началось в 2017 году. —о стороны ЌЅ” и уже национализированного ѕриватЅанка были поданы иски к экс-собственникам ѕриватЅанка »горю  оломойскому и √еннадию Ѕоголюбову о взыскании незаконно выведенных из банка средств, из-за чего тот обанкротилс€. ј «в обратную сторону» – о компенсации убытков акционеров из-за незаконной национализации банка и возврата средств со счетов, владельцев которых ЌЅ” признал св€занными лицами и отказалс€ возвращать им деньги.

Ќа сегодн€ в украинских судах по делу ѕриватЅанка от обеих сторон рассматриваетс€ свыше 150 исков. “акже рассматриваютс€ дела в судах ¬еликобритании и Ўвейцарии. ¬ частности, в качестве обеспечительной меры Ћондонский суд выдал приказ о всемирном аресте активов бывших владельцев банка на сумму более $2,5 млрд. ¬ Ўвейцарии рассматриваетс€ иск, касающийс€ долгов по кредитам рефинансировани€ под личное поручительство »гор€  оломойского на 6,64 млрд грн.

22 марта 2019 года ѕечерский районный суд  иева в рамках уголовного производства по выводу 19,7 млрд грн рефинансировани€ наложил арест на активы р€да компаний, св€занных с экс-владельцами банка. –уководство банка обвин€етс€ в выводе этих средств в течение 2014 года путем выдачи кредитов 42 субъектам хоз€йствовани€, которые те вывели за границу, и деньги по кредитам не вернули.

ѕередача ѕриватЅанка в собственность государства в 2016 году прошла при согласии »гор€  оломойского и √еннади€ Ѕоголюбова. »ми было направлено письмо в адрес главы ЌЅ” и премьер-министра с просьбой помочь в решении проблем банка и об€зательствами провести реструктуризацию долгов банка до 1 июл€ 2017 года. ќднако письмо не имеет юридической силы, и стороны в итоге не стали придерживатьс€ этого плана – экс-владельцы банка не провели реструктуризацию, и начались суды.

ѕо чьей вине эти договоренности не были достигнуты – мы пока не знаем.

 ак действовало государство? 18 декабр€ 2018 года ЌЅ” прин€л решение об отнесении ѕриватЅанка к категории неплатежеспособных на основании статьи 76 закона «ќ банках и банковской де€тельности». ¬ частности, из-за уменьшени€ регул€тивного капитала ниже предельно установленного Ќацбанком уровн€. –азмер регул€тивного капитала должен соответствовать потребност€м дл€ покрыти€ возможных негативных событий, которые могут возникнуть в де€тельности банка. “о есть это наличие достаточного количества средств дл€ выполнени€ своих об€зательств перед клиентами.

ѕо данным ЌЅ”, на 1 декабр€ 2016 года банку требовалось вливание в капитал 148 млрд грн. 18 декабр€ ‘√¬‘Ћ прин€л решение о введении в банк временной администрации. ¬ тот же день ЌЅ” обратилс€ к  абинету министров с предложением о вхождении в капитал банка «с целью предотвращени€ возникновени€ нестабильной ситуации в банковской системе ”краины, учитыва€ системную важность ѕјќ  Ѕ «ѕриватбанк». Ёто предложение было поддержано —оветом национальной безопасности и обороны.

 абмин издал постановление о покупке 100% акций банка за 1 гривну и поручил ћинистерству финансов провести выпуск ќ¬√« дл€ привлечени€ необходимых средств.

21 декабр€ был подписан договор о продаже 100% акций банка между ‘ондом гарантировани€ вкладов и ћинфином. ќснование – стать€ 39 закона «ќ системе гарантировани€ вкладов физических лиц», согласно которой «исполнительна€ дирекци€ ‘онда утверждает план урегулировани€ с об€зательным соблюдением принципа наименьших затрат дл€ ‘онда», и одной из возможностей €вл€етс€ «продажа неплатежеспособного банка инвестору». ќднако в этой же статье закона речь идет о проведении открытого конкурса, и далее описываетс€ процедура его проведени€.

ћожно предположить, что в иске экс-владельцев ѕриватЅанка против ЌЅ” и правительства речь шла о двух основных нарушени€х:

  • неправомерности проведени€ и необоснованности выводов ЌЅ” о недостаточности размера регул€тивного капитала, который был сделан на основании проведени€ внеплановой проверки;
  • нарушении процедуры передачи корпоративных прав фондом инвестору, то есть ћинфину.

„то дальше? Ќужно понимать, что ќкружной админсуд – это только перва€ инстанци€. ЌЅ” уже за€вил, что будет подавать апелл€цию, то есть решение ќкружного админсуда не вступит в силу до рассмотрени€ дела судом второй инстанции. ј затем к процессу может быть подключен ¬ерховный —уд. Ќа все эти рассмотрени€ понадобитс€ как минимум полгода, а учитыва€ реалии отечественной судебной системы – от года и больше.

“еоретически, затем »горь  оломойский может обратитьс€ в международные суды.

¬ этот период клиенты банка не почувствуют никаких изменений. ѕриватЅанк и дальше будет оставатьс€ государственным банком. » даже если все три инстанции примут решение в пользу »гор€  оломойского, каким образом реально можно «отмотать» решение о национализации – неизвестно. ¬ернее, что делать с более чем 155 млрд гривен, которые государство вложило в банк. “акой механизм не прописан в украинском законодательстве. ¬озможно, ¬ерховный —уд даст это разъ€снение.

» даже если по решению судов корпоративные права будут возвращены »горю  оломойскому и √еннадию Ѕоголюбову, ЌЅ” уже на следующий день вновь может признать банк неплатежеспособным и снова запустить процедуру его национализации.

—ейчас существует только один правовой механизм выхода государства из капитала банка – продажа его инвестору.

—уществует ли вариант мирового соглашени€? ƒа. Ќо тут уже все решени€ и действи€ по большей части «скатываютс€» сугубо в политическую плоскость. ¬ любом случае сомнительно, что власти начнут обсуждать возможное мировое соглашение до решени€ апелл€ционного суда.

Ќаибольша€ потенциальна€ проблема – отношени€ с ћ¬‘. –ешение проблемы ѕриватЅанка в 2016 году было одной из тем переговоров с иностранными кредиторами. ”читыва€ недавнее решение  онституционного суда об отмене статьи ”головного кодекса с ответственностью за незаконное обогащение чиновников – у ”краины накапливаетс€ уже слишком много невыполненных требований.

≈сли суды зат€нутс€, ни о какой продаже ѕриватЅанка другому инвестору не может быть и речи. Ќапомним, согласно —тратегии развити€ банка, это должно произойти в 2021 году. «начит, государство не получит компенсации за свои вложенные в банк огромные средства.

Ќаличие спора относительно государственной собственности может стать преп€тствием и дл€ проведени€ приватизации других госпредпри€тий. Ќо именно активной приватизационной кампании от ”краины давно требует ћ¬‘, и она более чем необходима самому государству.

ј отсутствие в 2019 году финансовой помощи со стороны западных доноров – это почти гарантированные проблемы с обслуживанием госдолга и девальваци€ гривны.

—ледите за актуальными новост€ми бизнеса и экономики в наших Telegram-каналах Mind.Live и Mind.UA, а также Viber-чате