facebook.com
mind
ѕопытка є5: √ј—» в п€тый раз запретила BD Holding строить Ђѕражский квартал Ц 2ї
ѕроект за п≥дтримки
∆  RIVERSTONE

ѕопытка є5: √ј—» в п€тый раз запретила BD Holding строить Ђѕражский квартал Ц 2ї

ћожно ли побороть строительный беспредел законными методами

Ётот материал также доступен на украинском
ѕопытка є5: √ј—» в п€тый раз запретила BD Holding строить Ђѕражский квартал Ц 2ї
∆  Ђѕражский квартал-2ї
‘ото novostroyki.lun.ua

ƒепартамент √осударственного архитектурно-строительного контрол€ в  иевской области потребовал остановить работы по возведению жилого комплекса «ѕражский квартал – 2», которые ведутс€ физическим лицом  онстантином  уксой под брендом BD Holding. «а последние полтора года – это п€тое предписание √ј—» о прекращении строительства данного объекта, выданное из-за грубейших нарушений норм градостроительного законодательства (акт є“-2411).

«астройщик проигнорировал требовани€ властей: хот€ предписание выдано еще 24 но€бр€ и вступило в силу 5 декабр€, работы на объекте продолжаютс€ ежедневно, что подтверждено фото- и видеоматериалами. ѕочему местные жители настроены против скандальной стройки, кто позвол€ет застройщику продолжать возведение объекта и почему покупатели квартир в «ѕражском квартале – 2» могут остатьс€ ни с чем – на эти и другие вопросы искал ответы Mind.

ѕочему строительство «ѕражского квартала – 2» незаконно? 7-секционный 11-этажный жилой комплекс «ѕражский квартал – 2» на 1093 квартиры был запроектирован на земельном участке площадью 2,5 га, который несколько дес€тилетий назад был оврагом. ћестные жители там пасли скот, а позже он превратилс€ в свалку промышленных отходов завода «Ёлектронмаш».   началу нынешнего тыс€челети€ 15-метровый слой мусора был законсервирован и огражден бетонным забором. ј целевое назначение этого участка предполагало максимум строительство и эксплуатацию подсобных промышленных помещений, например складов.

Ќо застройщика это не остановило. Ћишь спуст€ полгода после начала там строительных работ депутаты ѕетропавловской Ѕорщаговки проголосовали за изменение целевого назначени€ земли, даже не провед€ экологическую экспертизу, определ€ющую наличие или отсутствие токсичного фильтрата. —реди других грубейших нарушений застройщика:

  • превышение допустимой плотности застройки земельного участка (в малых городах – 110–170 чел./га, в городах-миллионниках – 450 чел./га, по факту проверки – 528 чел./га);
  • несоблюдение санитарного и противопожарного рассто€ни€ до соседних жилых домов (по закону, не менее высоты стро€щегос€ дома, то есть 33 м, в реальности – 15–18 м до частных жилых домов и 7 м – до подсобных помещений частных домохоз€йств);
  • занижение категории сложности объекта с 5-й (предполагает получение разрешений на строительство) до 3-й, а также отсутствие полного пакета проектной документации;
  • недостаточное количество паркомест, детских, хоз€йственных и спортивных площадок;
  • наличие семи градостроительных условий и ограничений (√—”ќ) на один земельных участок (по закону, одни √—”ќ на участок).

„ем грозит строительство местным жител€м? ћестные жители уверены, что ввод в эксплуатацию построенного с нарушени€ми комплекса на 1100 квартир приведет к по€влению свыше тыс€чи автомобилей, дл€ которых, как установила проверка √ј—», по проекту нет паркомест. “о есть жители комплекса будут парковать свои авто под стенами частных домов на узких улицах.  роме того, уже сейчас выезды из сел в часы пик представл€ют сплошную дорожную пробку, котора€ с каждым днем становитс€ все больше из-за неконтролируемой застройки ѕетропавловской и —офиевской Ѕорщаговки. ћожет усугубитьс€ и без того критическа€ ситуаци€ в социальной сфере: уже сейчас школы и детские сады не могут вместить всех желающих, а новые не стро€тс€, так как вс€ свободна€ земл€ застраиваетс€ жильем. 

“акже жители опасаютс€, что ввод в эксплуатацию комплекса спровоцирует перегрузку инженерных сетей (падение напр€жени€ в электросети и давлени€ в газовых магистрал€х). ј застройщик вместо того, чтобы построить канализационный коллектор, как прогнозируют активисты, будет сбрасывать фекалии в местную реку или ливневую канализацию, как это уже зафиксировано в уголовном деле є22017000000000278, которое ведет —Ѕ” по факту экоцида («ѕражский квартал – 2» фигурирует в этом деле вместе с другими проблемными комплексами BD Holding).

ѕытались ли местные жители договоритьс€ с застройщиком? ѕозици€ жителей сел, домовладени€ которых оказались в непосредственной близости к стро€щемус€ комплексу, проста. «ћы не против стройки. Ќо стройте по закону, с соблюдением норм высотности, рассто€ний от существующих построек, плотности населени€», – анонимно говор€т активисты. ¬прочем, по их убеждению, если жилой комплекс будет обеспечен достаточным количеством паркомест и детских площадок, как требуют строительные нормы, то на существующем участке будет невозможно построить 11-этажные дома. ќни просто не помест€тс€ на таком небольшом участке.

¬стречи жителей с представител€ми застройщика неизменно заканчивались фиаско. «¬ы думали, что поселились в тихом уголке? ¬ам не повезло.   вам пришла “роещина», – за€вил на встрече с местными жител€ми в марте 2016 года юрист BD Holding ћаксим “атаров. «ћы не раз сталкивались с подобными конфликтами. —ейчас вас 60 человек, через мес€ц будет 30, еще через мес€ц останетс€ 10. “роим, самым скандальным, мы дадим квартиры. Ќа том все протесты завершатс€. ћы все равно построим то, что захотим», – объ€сн€л на одной из встреч человек, назвавшийс€ представителем застройщика. «ќградим комплекс красивой кованой решеткой, посадим высокие туи, установим калитку, чтобы местные жители могли ходить на детскую площадку – увещевал ћаксим “атаров. – Ќо об изменении проекта не может быть и речи».

ѕочему незаконное строительство продолжаетс€? Ќынешнее предписание √осударственной архитектурно-строительной инспекции о прекращении строительства – четвертое по счету за последние полтора года. ≈ще раз √ј—» аннулировала декларации на начало строительных работ, что также предполагает автоматический запрет на ведение строительства. √ј—» также требовала привести участок в начальное состо€ние (то есть снести уже существующие постройки) и подала соответствующий судебный иск к застройщику.

—о своей стороны застройщик выбрал тактику отт€гивани€ времени: пыталс€ не пускать провер€ющих на объект, отказывалс€ предоставл€ть документацию, игнорировал предписани€ о прекращении, что зафиксировано инспекторами ƒепартамента √ј—  в  иевской области. «¬озводили по этажу в неделю, работали даже по ночам.  акое-то оборудование гудело так громко, что спать было невозможно. ј когда приезжали провер€ющие из архитектурно-строительной инспекции, рабочие, как тараканы, пр€тались по подсобкам и бытовкам, на бегу снима€ оранжевые жилеты и каски», – рассказал Mind местный житель ѕавел.

ј судьи – что? ¬прочем, свою лепту в продолжение признанного незаконным строительства внесли судьи  иевского окружного административного суда, к услугам которых регул€рно обращаетс€ застройщик. ¬ынесенные в его пользу вердикты имеют все шансы войти в учебники.   примеру, судь€ —ергей ƒудин в декабре 2016 года прин€л решение не только приостановить действие приказа и предписаний √ј—» (о прекращении строительства), но и «запретить служебным лицам ƒепартамента √ј—» в  иевской области останавливать работы по строительству объектов комплекса «ѕражский квартал – 2» (дело є810/4227/16). »ными словами, —ергей ƒудин запретил высшему контролирующему органу в сфере строительства выполн€ть свою работу. «— таким же успехом можно, к примеру, запретить √осударственной налоговой инспекции взимать налоги, ћинистерству обороны – защищать страну от агрессора, а полиции – ловить преступников», – считает юрист, пожелавший остатьс€ неназванным.

≈ще более одиозное решение вынес судь€ јндрей Ѕалаклицкий, который не только признал противоправными решени€ √ј—» об аннулировании деклараций на начало строительных работ, но и разрешил застройщику вести незаконные работы практически вечно (дело є810/1273/17). «я не специалист в строительстве и не могу пон€ть, кто прав – ƒепартамент √ј—  или застройщик, и к какой категории относитс€ объект. ѕусть все решит независима€ экспертиза», – логично за€вил он во врем€ заседани€ суда. ¬ итоге в апреле 2017 года он об€зал застройщика заказать и оплатить экспертизу, до по€влени€ выводов которой разрешил застройщику вести работы. ≈динственный нюанс: судь€ «забыл» указать в решении сроки проведени€ экспертизы, благодар€ чему застройщик спокойно ведет работы и поныне, а экспертиза за дев€ть мес€цев даже не началась. «ћы обращались в организацию, котора€ должна провести экспертизу проекта. “ам сообщили, что заказчик заплатил аванс лишь в конце августа (спуст€ п€ть мес€цев), а необходимые документы не предоставил», – рассказал Mind местный житель јлександр.

–ешени€ судов не запрещают ƒепартаменту √ј—  проводить новые проверки застройщика, вновь вы€вл€ть нарушени€ и останавливать строительство. Ќо заказчик строительства комплекса «ѕражский квартал – 2»  онстантин  укса неизменно выигрывает иски против √ј—», которые, по стечению обсто€тельств, в последнее врем€ рассматривает один и тот же судь€ – —ергей Ћапий (дело є810/2596/17, этот же судь€ рассматривает дела по другому объекту BD Holding – «Ёхо ѕарк». – Mind).

ѕримечательно, что все трое указанных судей ранее становились фигурантами внутренних расследований.   примеру, в окт€бре 2015 года ¬ысша€ квалификационна€ комисси€ судей ”краины решила открыть дисциплинарные дела в отношении трех судей  иевского окружного административного суда – Ѕалаклицкого јндре€ »вановича, ƒудина —ерге€ јлександровича и Ћапи€ —ерге€ Ќиколаевича. ј летом 2016 года комисси€ отстранила от выполнени€ правосуди€ јндре€ Ѕалаклицкого на шесть мес€цев, а —ерге€ Ћапи€ – на четыре мес€ца, и назначила им квалификационную оценку. Ёта же комисси€ приостановила дисциплинарное дело против —ерге€ ƒудина. ¬ апреле 2017 года, через несколько дней после вынесени€ решени€ в пользу застройщика, јндрей Ѕалаклицкий в очередной раз был отстранен от правосуди€ на основании решени€ “ретьей ƒисциплинарной палаты.

 аким образом застройщик выбирает судей? „тобы дело попало на рассмотрение к судье, ло€льно относ€щемус€ к «шалост€м» застройщика, последний научилс€ виртуозно обходить электронную систему распределени€ дел. ƒл€ этого адвокат строительной компании каждый раз подает несколько написанных под копирку исков, которые распредел€ютс€ электронной системой по разным судь€м. ѕосле этого застройщику не составл€ет труда заплатить государственную пошлину лишь по иску, который попал к «нужному» судье. ќстальные же иски не рассматриваютс€ по причине отсутстви€ оплаты госпошлины.

«ачем застройщику отт€гивать врем€, если стройка все равно остаетс€ незаконной? —удебные решени€ могут приостановить действие приказов и предписаний √ј—», но не мен€ют сути. —уществуют физические величины – рассто€ние (длина), площадь, плотность – которыми измер€ютс€ строительные нормы, а значит, законность или незаконность стройки. ѕоэтому, по закону, ввод в эксплуатацию объекта невозможен. ј прецеденты ввода в эксплуатацию жилых домов по решению суда в ”краине пока не известны.

“ем не менее отт€гивание во времени позвол€ет застройщику не только возводить дома, но и продавать в них квартиры, покупатели которых автоматически станов€тс€ заложниками конфликта. »менно инвесторы выступают «ударной силой» застройщика, поскольку требуют дать им квартиры любой ценой. Ќапомним, по такой же схеме работал скандально известный киевский застройщик јнатолий ¬ойцеховский, инвесторы незаконных строек которого до сих пор требуют узаконить их дома. ¬ конечном итоге единственна€ цель застройщика – продать квадратные метры. ≈сли в будущем комплекс так и не введут в эксплуатацию, инвесторы «ѕражского квартала – 2» могут остатьс€ со своими проблемами один на один.

ќказываетс€ ли давление на местное население? ћногие жители ѕетропавловской и —офиевской Ѕорщаговки, участвовавшие в протестах против стройки, получали угрозы физической расправы. «ѕохоронные марши по телефону, электронные письма… ћне даже советовали готовить гробик метровой длины», – рассказывает журналист и молода€ мама ¬алентина јксенова, активно протестующа€ против другой стройки компании BD Holding – комплекса «Ёхо ѕарк». ««а однокомнатную квартиру в «ѕражском квартале – 2» у нас стоит очередь из людей, готовых убить любого, кто будет мешать этой стройке», – как-то за€вили в телефонной беседе местному жителю јлександру —енчугову.

ѕопытка є5: √ј—» в п€тый раз запретила BD Holding строить Ђѕражский квартал-2ї
∆  «ѕражский квартал – 2»
‘ото novostroyki.lun.ua

Ќа прот€жении года неизвестные сожгли несколько автомобилей местных активистов, а также авто юриста јлександра ƒ€дюка, который отстаивал в судах интересы сельчан. ј јлександру —енчугову забросили во двор коктейли ћолотова, из-за чего его дом чуть не сгорел. ѕеред одним из судебных заседаний јлександра ƒ€дюка зверски избили, что, как и поджоги, зафиксировано полицией. ’от€ все пострадавшие увер€ют, что накануне поджогов получали угрозы с требованием прекратить выступлени€ против застройщика, заказчик строительства –  онстантин  укса – не видит совпадений. ¬ сюжете одного из украинских телеканалов он за€вил: «¬озможно, они сами поджигали свои машины?»

—в€зи между террором местного населени€ и застройщиком не видит и Ќациональна€ полици€. ¬ информационном запросе Mind поинтересовалс€, объединены ли четыре за€влени€ об умышленных поджогах автомобилей в одно производство? ¬едь во всех случа€х почерк преступников был идентичным, а все пострадавшие €вл€ютс€ активистами движени€ против стройки. ќднако из письменного ответа заместител€ начальника отдела коммуникаций Ќациональной полиции я.‘. Ќеруш следует, что «в двух случа€х подозрени€ не оглашались, а по остальным двум уголовным производствам досудебное расследование не проводитс€».

 ак из местных жителей пытаютс€ сделать преступников? ќсенью этого года горел ларек, в котором был расположен отдел продаж компании BD Holding. «астройщик моментально обвинил в этом противников своих строек. ѕравда, сами жители сел придерживаютс€ противоположного мнени€. «ѕоджигать собственный незастрахованный автомобиль не будет никто. ј вот поджечь и быстро потушить собственный ларек, дабы обвинить в этом активистов – вполне возможно», – говор€т они. Ќо если это правда, зачем застройщику угрожать местным жител€м, если его комплексы все равно стро€тс€?

ѕричина – не спадающа€ активность граждан, которые действительно оказывают моральное давление на √ј—», заставл€€ контролирующий орган выполн€ть свою работу, обращаютс€ во всевозможные правоохранительные органы и органы власти, пыта€сь придать своим действи€м максимальную огласку.  ажда€ стать€ в прессе или сюжет на “¬ так же, как и прекращение строительных работ, сокращает поток покупателей квадратных метров, а вместе с ними – денег.  аждое решение суда, отмен€ющее приказ √ј—», также предполагает издержки.

¬ конце окт€бр€ в домах целого р€да граждан были проведены обыски. Ћюди без опознавательных знаков в касках, бронежилетах, балаклавах и с автоматами в руках врывались в дома, выбива€ ногами все двери. ќни не показывали ордеров, не давали позвонить, не допускали адвокатов. “ак рассказывалось об этом событии в сюжете одного из украинских телеканалов. “ак же описали это происшествие пострадавшие на своих страницах в Facebook. 

ќфициальна€ причина обысков – уголовное дело, открытое по за€влению заказчика строительства комплекса «ѕражский квартал – 2»  онстантина  уксы (дело є12017000000001215 от 27.07.2017). ¬ за€влении он указал, что местные жители блокируют ему строительство, обраща€сь в суды и органы власти. —ледственному судье ѕечерского районного суда ¬.ј. ѕисанец хватило этого за€влени€, чтобы разрешить обыски в домах жителей села.  ак написал на своей странице в Facebook юрист јлександр ƒ€дюк, в квартире которого также был проведен обыск, 24 окт€бр€ следственный судь€ ѕечерского районного суда своим постановлением ликвидировал конституционное право граждан ”краины на обращение в суды и органы власти. «Ќа самом деле все суды проходили по искам  онстантина  уксы к √ј—», а местные жители выступали третьей стороной. Ќо не это главное. “еперь каждый, кто напишет жалобу на действи€ какого-либо застройщика или подаст иск – €вл€етс€ преступником», – констатирует јлександр ƒ€дюк.

¬ ходе обысков были конфискованы не только оргтехника, но и… все документы, касающиес€ судебных дел и обращений в органы власти по поводу незаконного строительства компании BD Holding. «»нтересно, а руководителей ƒепартамента √ј—  привлекли в качестве подельников? ¬едь это они сделали основную работу – провели проверки и запретили строительные работы», – иронизирует ƒ€дюк. 

Mind направил запрос в адрес компании BD Holding с просьбой прокомментировать ситуацию и объ€снить, почему застройщик игнорирует предписани€ официальных контролирующих органов. Ќа момент публикации материала ответа редакци€ не получила.

 ак развивалс€ конфликт между застойщиком комплекса «ѕражский квартал – 2» и √осударственной архитектурно-строительной инспекцией 

—ледите за актуальными новост€ми бизнеса и экономики в наших Telegram-каналах Mind.Live и Mind.UA, а также Viber-чате