Кандидатская по экономике. Анатолий Гриценко, инфраструктура, связь и инновации

Комментарий Mind

Анатолий Гриценко – самый загадочный персонаж для сферы инфраструктуры и транспорта. В его предвыборных обещаниях звучат общие мысли и тезисы, но нет даже намека на конкретику, как будет развиваться то или иное транспортное подразделение.

Если в сфере авиации на ситуацию может влиять рынок, то в сфере железнодорожных перевозок и морской инфраструктуры, прежде всего портов, наблюдается большая зарегулированность и мощное лобби крупнейших бизнес-групп. Здесь очень важно определить ключевые проблемы отрасли и понять, как лоббированные компаниями идеи отразятся не только на государственном предприятии, инфраструктуре и бизнесах отдельных групп, но и на рынке в целом.

Сделать это будет сложно: лоббисты уже успели создать необходимый им информационный фон, поэтому разбираться в ситуации придется с нуля – а на это понадобятся месяцы. И в случае принятия непопулярных решений нужно будет выдержать давление и даже шантаж монополистов.

Летом 2018 года в интервью одному из изданий Анатолий Гриценко сказал, что не поддерживает олигархов, но готов поддержать и дать официальный статус лоббизму. Но возникает резонный вопрос: как он собирается реализовывать такую ​​концепцию, например, в сфере железнодорожных перевозок, где доля грузов группы СКМ составляет до 30%? Идти навстречу интересам компании и договариваться с ее представителями все равно придется, ведь от этого зависят очень многие процессы на железной дороге, среди которых и ее развитие.

Комментарий Mind

Очевидно, что в программе Анатолия Гриценко речь идет о введении электронного управления. Это не какой-то новый вектор развития – сейчас в Украине есть целое Государственное агентство по вопросам электронного управления. Оно уже ввело 120 электронных административных услуг, среди которых – получение справок о несудимости по интернету, открытие ФЛП онлайн.

Также агентство реализует государственную политику в сфере открытых данных, занимается вопросами электронного документооборота, электронной идентификации и т. п.

Норма о запрете чиновникам требовать данные, которые уже есть в распоряжении государства, прописана в украинском законодательстве. А именно в законе об административных услугах от 2012 года.

Однако по факту она не выполняется из-за законодательной коллизии: она не имеет прямого действия, и в то же время в других законах есть прямое требование, что для получения конкретной услуги человек должен предоставить такой-то перечень информации. Удастся ли Гриценко-президенту сделать эту норму обязательной, зависит не только от него самого, но и от парламента, который может проголосовать или не проголосовать за такую ​​инициативу.

Судя по программе и комментариям Гриценко, он планирует продолжить курс на «оцифровку» государства, но особенно акцентирует на взаимодействии реестров и интероперабельности.

Сейчас этим вопросом также занимается Госагентство. В частности, внедряется новая система взаимодействия государственных органов «Трембита», разработанная на основе эстонского опыта системы X-Road – таким образом, чтобы различные государственные органы могли обмениваться данными через защищенные протоколы.

Итак, приход Гриценко на пост президента принципиально новых идей в электронное управление не принесет. Главное, чтобы новый президент последовательно внедрял уже начатые процессы, а не пытался изобретать велосипед.

Комментарий Mind

Длительное вооруженное противостояние на востоке Украины дало толчок технологиям, связанным со спасением жизней и вооружением. Некоторые украинские разработки ГК «Укроборонпром» довольно успешно демонстрирует на международных выставках и пытается продавать за границу. Среди них – мини-бронетранспортер «Фантом», боевой модуль «Тайпан», несколько отечественных беспилотников.

Но есть большая разница между тем, что показывают на выставках, и тем, что попадает на вооружение украинской армии. Те же БПЛА Украины преимущественно импортирует.

В марте на заседании Совета национальной безопасности и обороны ее председатель Александр Турчинов призвал Кабмин отдавать предпочтение отечественным производителям, когда речь идет о закупках для оборонного сектора. Но оборонка – сложная и коррумпированная отрасль, и вряд ли Гриценко удастся одним волевым решением сломать существующие там схемы.

Комментарий Mind

Кандидатуру Александра Данченко на должность министра можно считать достаточно удачной. Прежде чем отправиться в политику, он возглавлял телекоммуникационную компанию «Датагруп», а предлагаемые им законодательные инициативы обычно были направлены на развитие рынков ІТ и телекоммуникаций.

Однако вопрос вызывает сама идея создания подобного министерства. «Как убить инновации в стране? Надо создать Министерство инноваций», – эту распространенную среди айтишников шутку озвучил организатор форума интернет-деятелей iForum Александр Ольшанский во время встречи с другим кандидатом в президенты Украины – Владимиром Зеленским, которому идея министерства сначала также казалась удачной.

В бизнес-среде бытует мнение, что своим успехом инновационные бизнесы обязаны именно невмешательству государства в рыночные процессы. В свое время государство не знало, как регулировать интернет или ІТ, новые для него сферы, а следовательно рынок сам себя отрегулировал.

Итак, создание профильного министерства – это резкий шаг, который может поднять волну негатива в бизнес-среде и среди интеллектуальной элиты.

Комментарий Mind

В общем Фирсов является сторонником приватизации. По его мнению, в государственной собственности предприятия работают крайне неэффективно и являются убыточными, потому что в каждом из них у политиков сидят «свои» люди, которые выкачивают из них деньги. Впрочем, в честную приватизацию при нынешнем правительстве, парламенте и президенте он не верит.

Можно предположить, что в случае победы Анатолия Гриценко, Егор Фирсов будет склонять его к приватизации госпредприятий.

Вместе с тем Фирсов – выходец с Донбасса, одной из главных проблем своего региона считает концентрацию критически важной инфраструктуры в руках олигархов вроде Рината Ахметова. Поэтому вопрос реприватизации «Укртелекома», вероятно, будет подниматься.