Перемогти корупцію: відкриття реєстру стало вироком для АРМА

Агентство розшуку та менеджменту активів 25 серпня 2023 відкрило Реєстр арештованих активів, який був закритий із початку війни і оголошення військового стану. Проте через таке утаємничення лишалася невідомою доля багатьох конфіскованих російських активів. Наразі ця інформація стала доступною і одразу породила низку запитань щодо діяльності та ефективності АРМА. Що відкрили реєстри АРМА і як за цими даними можна робити висновки про діяльність агентства, розповів Mind екскерівник юридичного департаменту в АРМА, адвокат Андрій Потьомкін. 

На розробку реєстру пішло понад п'ять років, витрачено майже 60 млн грн. Цьому передувало запровадження у 2020 році в дослідну експлуатацію програмного забезпечення, яке нічим не відрізнялося від відкритого реєстру.

На початку повномасштабної війни АРМА закрило публічний доступ до реєстру з надуманих міркувань безпеки, зокрема з метою унеможливлення доступу до інформації про суб’єктів господарювання, місцерозташування виробничих потужностей і видів господарської діяльності. Воднораз керівництво АРМА щомісяця генерувало десятки PR-публікацій, де повідомляло, які отримало активи, де розташовуються ті самі пресловуті виробничі потужності, хто їх власники та кому вони передані в управління.

Читайте також: Ефективність 0,05%: як в АРМА «опікуються» конфіскованими російськими активами

Доля конфіскованих активів рф стане більш прозорою

Крім цього, за наявності відкритих інших державних реєстрів, банків даних і Google, що все бачить, закриття АРМА реєстру взагалі виглядає абсурдним.

• «Карпатнафтохім» («Лукойл»), нафтопродуктопровід Самара – Західний напрямок (Віктор Медведчук) в управлінні Укртранснафта,
• «Донецькоблгаз» (Сергій Курченко) в управлінні «Нафтогаз»,
• 26 обласних та міських операторів газорозподільчих систем (Дмитро Фірташ) в управлінні «Чорноморнафтогаз»,
• Новояворівська та Новороздільська ТЕЦ (брати Дубневичі) в управлінні «Нафтогаз Тепло»,
• Кіровоградське рудоуправління (Сергій Кабаргін), Миколаївський глиноземний завод та Глухівський карʼєр кварцитів (Олег Дерипаска), Моршинський завод мінеральних вод «Оскар» («Альфа Груп») в управлінні «Карпатські мінеральні води»,
• Миргородський завод мінеральних вод («Альфа Груп»), «Мотор Січ» (Вʼячеслав Богуслаєв), ВСМПО «Титан Україна» (Михайло Шелков), частка Крюківського вагонобудівного заводу (Станіслав Гамзалов), мережа АЗС «Глуско» та вісім нафтобаз (Віктор Медведчук) в управлінні «Нафтогаз Ойл Трейдинг»,
• мережа АЗС «Татнєфть» в управлінні «Укрнафта», АЕРОК (Андрій Молчанов) в управлінні корпорації Харківські будівельні матеріали,
• «Вінницяпобутхім» (Володимир Плесовських) в управлінні «Крайтекс-Сервіс»;
• 18 000 білоруських і російських залізничних вагонів, які перебувають на зберіганні в «Укрзалізниці»,
• Сахалінське родовище та «Укрнафтобуріння» в управлінні «Укрнафта», Куп’янський молочноконсервний комбінат, 15 готельно-санаторних комплексів у різних регіонах України, пансіонат «Гута», готельний комплекс «Трускавецькурорт» і багато інших активів, про власників, місцезнаходження, виробничі потужності та управителів яких і без реєстру АРМА всім давно відомо з інших відкритих джерел.

Читайте також: Ліквідувати чи залишити: в АРМА не спростовують звинувачення щодо бездіяльності

Російські власники продовжують контролювати свої активи в Україні 

У квітні – травні 2023 року ТСК ВР з економічної безпеки та Антикорупційний комітет ВР встановили, що АРМА вчиняє злочинну бездіяльність у питаннях оцінки та менеджменту активів, у тому числі майна росіян, що дозволяє власникам активів (росіянам) зберігати контроль над ними та продовжувати отримувати багатомільйонні злочинні доходи.

Також ТСК ВР з економічної безпеки встановило, що АРМА у 2022 році та на початку 2023 року реалізувало на нікому невідомій торговій площадці багато тисяч тонн рідкого технічного аміаку та хлориду калію. Останнє нанесло шкоду державі в розмірі понад 500 млн грн, адже було реалізовано за значно заниженою у звітах про оцінку вартістю. Як зазначалось, АРМА забезпечило перемогу окремим учасникам електронних торгів, за що, імовірно, була одержана від них неправомірна вигода. 

Читайте також: Конфліктний аміак: як в АРМА пояснюють «національні особливості» аукціонів

Попри тиск громадськості та численні вимоги народних депутатів АРМА продовжувало ухилятися відкривати реєстр, посилаючись на якісь міфічні листи Служби безпеки України, Департаменту кіберполіції Національної поліції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та Міністерства оборони України, які й досі ніхто нікому не предʼявив.

Натомість голова СБУ нещодавно на ТСК ВР з економічної безпеки підтвердив, що від його служби вимоги до АРМА закрити реєстр ніколи не надходило.

Врешті-решт АРМА здалося і відкрило реєстр, що ж в ньому можна побачити.

Отже, в управлінні АРМА перебувають тисячі активів на десятки мільярдів грн. Численна житлова й комерційна нерухомість, транспортні засоби не оцінюються та не передаються в управління роками, Держбюджет щороку недоотримує мільярдні надходження, які мало б генерувати АРМА.

Лише залізничні вагони в кількості, вказаній в реєстрі, здатні генерувати понад 1 млрд грн доходів Держбюджету на рік, за самими скромними підрахунками.

Передача в оренду наявного в управлінні АРМА житла – це десятки мільйонів гривень надходжень до держскарбниці на рік, не кажучи про менеджмент автомобілів і спецтранспорту, що здатні генерувати сотні млн гривень доходів держбюджету на рік.

Наприклад, виторг «Карпатнафтохім» (вартістю понад 2,3 млрд грн) 2022 року становив 5,91 млрд грн, а чистий прибуток «Укрнафтобуріння» за 2022 рік – 3,77 млрд грн, а у 2021-му – 5,65 млрд грн. Тобто за управлінням частками у статутному капіталі, акціями та паями приховується потенціал АРМА генерувати багатомільярдні надходження до держбюджету.

Читайте також: АРМА в «лещатах»: США і ЄС роблять капітальний ремонт агентства

Неефективність АРМА підтверджено цифрами

Водночас ось як виглядають видатки на утримання та згенеровані АРМА доходи до держбюджету за останні п'ять років.

Примітка: видатки складено відповідно до додатків №3 до законів про держбюджет за 2018–2023 роки, а доходи – згідно зі звітами про діяльність АРМА, які останнім щороку до 15 квітня оприлюднювалися та подавалися до ВР.

Реєстр арештованих активів виглядає як дуже неуважно заповнена таблиця в Excel. Його відкриття підтвердило найстрашніші страхи громадськості – АРМА вчиняє тотальну бездіяльність у питаннях оцінки та менеджменту арештованих активів, зокрема майна росіян, управляючи багатомільярдними активами АРМА генерує до держбюджету мізерні суми.